RCEP背景下(xià)跨境電商出海日本的風(fēng)險及策略

發布時(shí)間:2022-10-12   來(lái)源:臨沂貿促   作(zuò)者:臨沂貿促

       2022年1月1日,《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)正式生效,标志着全球所涉人口最多、經貿規模最大(dà)、深具發展潛力的自(zì)由貿易區(qū)正式啓航。值得注意的是,RCEP将中國與日本兩大(dà)經濟體首次納入同一自(zì)貿框架,将極大(dà)地促進兩國之間貨物貿易的發展,并影響産業和(hé)供應鏈布局。

       對(duì)于跨境電商出海而言,RCEP的正式生效進一步開(kāi)拓了(le)日本電商市場,推動其進入了(le)新的發展階段。但(dàn)日本電商市場具有局限性,且在RCEP背景之下(xià)我國跨境電商出海将面臨海關、稅務、個人信息保護等一系列挑戰,如何立足風(fēng)口、合規發展是當下(xià)跨境電商企業亟待解決的問題。

跨境電商出海日本潛在合規風(fēng)險

01稅務風(fēng)險

       跨境電商企業出海的目标市場包括歐美(měi)日韓等成熟市場,也(yě)包括東南亞等發展中國家市場,而不同國家的稅制又存在差異,且處于不斷更新完善當中,與國内明(míng)朗的稅收政策不同,企業可能(néng)對(duì)出口地稅收政策缺乏了(le)解,或者對(duì)其理(lǐ)解存在偏差,這(zhè)給跨境電商企業出海提出了(le)稅務合規性挑戰。跨境電商企業在出海過程中,稅務合規優化是無法回避且亟待解決的事(shì)項之一。

       從(cóng)2020年4月起,日本海關宣布針對(duì)出口到(dào)日本的貨物開(kāi)始施行逆算(suàn)方式征收關稅,通常稱之爲“逆算(suàn)法”,海關把收稅的時(shí)間節點和(hé)核定方式做了(le)調整:針對(duì)進口申報(bào)金(jīn)額,并非按照進口商申報(bào)的金(jīn)額,而是通過賣家銷售鏈接的售價,減去平台的各項成本,由日本海關核定進口申報(bào)價,當日本海關無法對(duì)申報(bào)金(jīn)額正确與否或者對(duì)貿易流程無法正确判斷的時(shí)候,有權利要求客戶按照逆算(suàn)法則來(lái)修改申報(bào)金(jīn)額進行納稅。采用(yòng)逆算(suàn)法的初衷在于修補之前存在的稅務漏洞,其本質是把收稅的時(shí)間節點和(hé)核定方式做了(le)調整。

       部分企業爲逃避逆算(suàn)法,采用(yòng)了(le)一些(xiē)非法手段,例如在通關後将鏈接價格調高(gāo)、用(yòng)别人的鏈接代爲出貨等。然而日本海關對(duì)貨物的查驗力度非常高(gāo),虛假申報(bào)若被海關查出,除了(le)常規的補繳稅款、延誤清關以外(wài),還會(huì)增加貨物積壓在海關的倉儲費支出,導緻貨物運輸的物流時(shí)間加長,給物流成本帶來(lái)負擔,進而影響銷量和(hé)信譽。稅務合規是大(dà)勢所趨,企業應當遵守海外(wài)相關法律和(hé)規定,遵守平台政策,做到(dào)合規運營。

02通關風(fēng)險

       跨境電商有着在線營銷、在線交易、無接觸交付等優勢,交易信息可以通過互聯網跨越國境,但(dàn)需要交付的實體商品在運輸途中需要接受海關的查驗與監管,如果商品存在違規情形,則無法順利通過海關檢查。跨境電商企業在進行出口貿易時(shí)所面臨的清關風(fēng)險主要來(lái)源于買家所在地的海關法規,一方面可能(néng)由于賣家不了(le)解市場地的監管規則,無意中觸犯了(le)相關法規。另一方面,可能(néng)出于賣家的僥幸心理(lǐ),爲獲取利潤铤而走險,謊報(bào)瞞報(bào),未如實彙報(bào)出口商品的信息,從(cóng)而産生一系列複雜(zá)的清關風(fēng)險。

       日本《海關法》規定,一般情況下(xià),應将進出口貨物運入保稅區(qū)域後再向海關申報(bào)。海關接到(dào)進口申報(bào)後,進行單證審查和(hé)必要的貨物查驗,待繳納關稅等稅金(jīn)後,海關予以放(fàng)行。清關過程必須通過提交描述貨物數量和(hé)價值以及其他(tā)所需詳細信息的進口(關稅支付)申報(bào)單來(lái)進行申報(bào)。

進口(完稅)報(bào)關單(海關表格C-5020)一式三份,連同以下(xià)文(wén)件提交給海關(原則上(shàng),海關隻需要用(yòng)于确認許可所必需的重要附加文(wén)件):

1. 發票

2. 提單或空(kōng)運提單

3. 原産地證書(适用(yòng) WTO 稅率的情況下(xià))

4. 普遍優惠制度,原産地證書(适用(yòng)優惠稅率)

5. 裝箱單、貨運單、保險憑證等(必要時(shí))

6. 海關法以外(wài)的法律法規要求的許可證、證書等(當某些(xiē)貨物的進口受到(dào)此類法律法規的限制時(shí))

7. 減免關稅和(hé)消費稅的詳細說明(míng)(當減免适用(yòng)于貨物時(shí))

8. 關稅付款單(當貨物應納稅時(shí))

       此外(wài),一些(xiē)進口商品可能(néng)對(duì)日本的工(gōng)業、經濟和(hé)衛生,或公共安全和(hé)道(dào)德産生負面影響。此類貨物屬于國内各種法律法規規定的“進口限制”。根據海關法規定,進口商必須獲得與貨物進口有關的許可和(hé)批準,必須滿足檢驗要求或其他(tā)必要條件。因此,根據海關法以外(wài)的法律法規,進口貨物需要許可和(hé)批準時(shí),必須提交其他(tā)法律法規的許可和(hé)批準申請(qǐng)證明(míng),其他(tā)法律法規包括外(wài)彙及對(duì)外(wài)貿易管制法、違禁品相關法律法規、檢疫法律法規、關于毒品的法律法規。

03信息保護風(fēng)險

       RCEP電子商務規則中對(duì)于線上(shàng)個人信息的保護條款主要依靠締約方國内的法律框架,條款規定每一締約方應采取或維持電子商務用(yòng)戶個人信息受到(dào)保護的法律框架。事(shì)實上(shàng),RCEP各締約方的個人信息保護政策存在差異,同時(shí)對(duì)個人敏感信息與非個人敏感信息的處理(lǐ)也(yě)存在差異,跨境電商企業可能(néng)在不了(le)解當地法規的情況下(xià),過度收集信息或者對(duì)信息處理(lǐ)不當,從(cóng)而造成跨境電商企業在收集和(hé)使用(yòng)含有個人信息的數據時(shí)存在違規風(fēng)險。日本極其重視(shì)對(duì)個人信息的保護,早在2003年日本國會(huì)就通過了(le)《個人信息保護法》,無論個人信息處理(lǐ)業者是日本國内企業還是外(wài)國企業,隻要在提供商品或服務時(shí)取得個人信息,就受到(dào)日本的《個人信息保護法》的約束,若違反法律,将面臨嚴厲的懲罰。

2022年2月18日,日本個人信息保護委員會(huì)(PPC,Personal Information Protection Commission)發布了(le)日本《個人信息保護法》合規要點,以幫助中小(xiǎo)企業應對(duì)《個人信息保護法》修訂實施帶來(lái)的合規壓力:

1. 如果發生洩露等可能(néng)損害個人權益的情況,經營者有義務向個人信息保護委員會(huì)報(bào)告并通知(zhī)個人信息主體。

2. 如向外(wài)國第三方提供個人信息,應當加強向個人信息主體披露該第三方處理(lǐ)個人信息的相關情況。

3. 原則上(shàng)應當公布所采取的安全管理(lǐ)措施;如涉及在國外(wài)處理(lǐ)個人信息,有必要在了(le)解國外(wài)個人信息保護制度後采取安全管理(lǐ)措施。

4. 在6個月内删除的短期保存數據同樣受披露要求的約束;個人亦有權要求披露經營者向第三方提供和(hé)接收個人信息的記錄;披露方式由個人選擇;此外(wài),還擴大(dà)了(le)停止利用(yòng)與删除個人信息請(qǐng)求權的範圍。

5. 禁止以不正當方式使用(yòng)個人信息,例如向涉嫌從(cóng)事(shì)非法行爲的企業提供個人信息,即便僅存在促進非法或不正當行爲的可能(néng)性。

6. 在向第三方提供時(shí),如果該信息對(duì)于提供方而言不屬于個人信息,但(dàn)提供方預期接收方可能(néng)将其作(zuò)爲個人信息,則該信息的對(duì)外(wài)提供也(yě)應當征得本人的同意。個人關聯信息包括通過終端标識符收集的網站(zhàn)浏覽曆史、商品購買曆史、位置信息等。

跨境電商合規發展路徑

01嚴守合規底線,探索本土經營

       日本海關對(duì)于進口貨物的查驗力度較高(gāo),監管較嚴,爲保障順利通關以及破解逆算(suàn)法,跨境電商企業必須遵守日本相關法律和(hé)條例,遵守平台政策,唯有如實申報(bào),合規運營才能(néng)謀求長遠發展。逆算(suàn)法的法律根據是日本的《關稅定律法》,其中第四條指出,沒有日本本土主體的進口商,将被視(shì)作(zuò)爲價格不确定。不确定的商品在海外(wài)完成交易後,無從(cóng)确定資金(jīn)走向,因此隻能(néng)通過銷售價值再倒算(suàn)成本。由此可見,若想要完美(měi)規避日本逆算(suàn)法,從(cóng)長遠來(lái)看(kàn),最可行的方法是與日本本土公司合作(zuò)或者設立日本本土公司。

       有意深耕日本市場,且銷售額相對(duì)較大(dà)的賣家,可以考慮通過日本本土公司進口,通過與日本本土公司合作(zuò),将商品按照一般貿易方式進入日本,該方法不僅可以規避逆算(suàn)法,還可以拓展與日本公司的多方位合作(zuò),提高(gāo)消費者的認可程度,增強品牌在日本的影響力;實力較強的賣家在綜合考量後可以注冊日本公司,從(cóng)根本上(shàng)規避逆算(suàn)法,但(dàn)這(zhè)要求賣家具備一定的規模與運營日本公司的能(néng)力,同時(shí)也(yě)要做好(hǎo)日本本土報(bào)稅,合理(lǐ)合規繳稅,若違反日本嚴格的稅法,将會(huì)面臨巨額罰款及刑罰。從(cóng)長遠的經營角度考慮,若想做好(hǎo)日本市場,運用(yòng)本土化團隊是關鍵一環,在必要崗位上(shàng)雇傭海外(wài)人員作(zuò)爲工(gōng)作(zuò)人員,既可以減少單獨組建團隊的成本,又可以避免發生對(duì)目标市場商業環境的認知(zhī)偏差,從(cóng)而可以更貼近目标市場的購物習慣和(hé)需求,增強用(yòng)戶黏性,促進企業發展。

02促進企業轉型,加快(kuài)海外(wài)倉布局

       爲應對(duì)嚴格的海關監管帶來(lái)的不便,節約時(shí)間成本與提升物流效率,可以通過布局海外(wài)倉的方式規避風(fēng)險,在現(xiàn)代物流中,倉庫是連接買賣雙方的一個關鍵節點。海外(wài)倉是指國内企業将商品通過大(dà)宗運輸的形式運往目标市場國家,使用(yòng)當地倉庫儲存商品,然後再根據當地的銷售訂單,第一時(shí)間作(zuò)出響應,及時(shí)從(cóng)當地倉庫直接進行分揀、包裝和(hé)配送。中國跨境電商将該節點放(fàng)在海外(wài),不僅可以提升物流效率、降低(dī)物流成本,還有利于開(kāi)拓海外(wài)市場。

       RCEP背景之下(xià)海外(wài)倉的布局愈發便利,RCEP投資條款規定,締約方不得歧視(shì)外(wài)國投資者,應向締約國投資提供最惠國待遇,這(zhè)将促進RCEP區(qū)内形成一個更加自(zì)由便利的環境。RCEP的生效,對(duì)于跨境電商企業而言,布局海外(wài)倉更加便利。海外(wài)倉的運營模式,無論是對(duì)于跨境電商經營者還是消費者都大(dà)有好(hǎo)處。批量運輸貨物能(néng)夠産生規模效益,使貨物一次性清關、商檢等,減少通關環節的複雜(zá)程序,貨物的通關和(hé)運輸效率也(yě)由此得到(dào)提高(gāo),物流成本能(néng)夠大(dà)幅度降低(dī);海外(wài)倉以空(kōng)間換時(shí)間,通過提前備貨,可規避突發風(fēng)險;海外(wài)倉庫能(néng)夠解決本地的退換貨問題,退換商品不需要經過二次清關、跨境物流等環節,從(cóng)而極大(dà)地降低(dī)物流成本;海外(wài)倉将庫存前移,拉近了(le)商品與目标銷售市場的距離,便于開(kāi)展營銷活動,提高(gāo)現(xiàn)貨貿易機會(huì);對(duì)于消費者而言,網絡平台下(xià)單的商品由當地發貨,訂單響應時(shí)間與配送時(shí)間極大(dà)縮短,提升了(le)消費者的滿意度。布局海外(wài)倉是培育跨境電商企業競争力的核心手段。

03提高(gāo)風(fēng)險意識,加強合規建設

       RCEP背景之下(xià),國際規則與國内規範對(duì)跨境電商的合規能(néng)力提出了(le)新的要求,但(dàn)目前我國跨境電商合規水(shuǐ)平參差不齊,企業應當加快(kuài)合規轉型以适應愈發複雜(zá)的國際電子商務規則。具體而言,跨境電商企業開(kāi)展業務前,應當積極了(le)解産品市場的法律政策,例如海關進出口監管政策、稅務政策、對(duì)于個人信息的保護政策、當地知(zhī)識産權保護政策等,提前對(duì)目标市場進行充分的調查以安排合規風(fēng)險防範的相關計(jì)劃與措施,建立合規準則和(hé)具體合規工(gōng)作(zuò)制度,爲發現(xiàn)和(hé)處理(lǐ)違規行爲提供行動标準,在制度層面爲企業的合規建設提供保障。

       跨境電商企業在經營過程中可聘用(yòng)在海關通關、稅務籌劃、數據合規、知(zhī)識産權保護等方面具有專業知(zhī)識的人員,對(duì)企業的經營進行指導,必要的時(shí)候可聘請(qǐng)律師等專業人員對(duì)出口商品在當地出售是否觸犯法律法規出具意見書,爲日後的潛在糾紛作(zuò)風(fēng)險防範。同時(shí),在開(kāi)展業務後應注重合規經營并對(duì)相關數據進行留存,以便在發生糾紛之後最大(dà)限度地維護自(zì)身的合法權益。加強人才培育投入,企業的合規運營要求相關工(gōng)作(zuò)人員不僅具備海關監管、國際稅務、法律等專業能(néng)力,還需要掌握市場地的語言、文(wén)化習俗傳統等,以便對(duì)海外(wài)市場進行分析,遇到(dào)問題和(hé)突發事(shì)件時(shí)能(néng)夠快(kuài)速響應,解決争端。

       RCEP内容廣泛、條款細緻,同時(shí)非常注重消費者權益、數據安全與個人信息安全等,加之日本對(duì)于海關、稅收以及個人信息的嚴格監管,對(duì)我國跨境電商企業的合規運營提出了(le)挑戰,我國與日本在經濟、文(wén)化習俗等方面有着很(hěn)大(dà)差異,出海企業的合規風(fēng)險驟然加劇(jù)。建議(yì)跨境電商企業加快(kuài)企業轉型、探索本土化經營模式、加快(kuài)海外(wài)倉布局,提高(gāo)防範風(fēng)險意識,制定針對(duì)性合規經營策略,從(cóng)而抓住RCEP所帶來(lái)的機遇,促進跨境電商健康發展。

        注:本文(wén)内容僅供參考,具體業務的辦理(lǐ)要求請(qǐng)詢主管部門(mén)。