海關總署決定于2024年4月至8月在北京、上(shàng)海、杭州、甯波等20個城(chéng)市開(kāi)展促進跨境貿易便利化專項行動。爲貫徹落實有關部署要求，對(duì)标國際先進水(shuǐ)平，進一步深化改革創新，提升杭州跨境貿易便利化水(shuǐ)平，杭州市商務局（自(zì)貿委）、錢(qián)江海關會(huì)同各有關部門(mén)形成《2024年杭州促進跨境貿易便利化專項行動若幹措施》，共有6方面、32條舉措。

       這(zhè)些(xiē)措施不僅涵蓋了(le)通關效率的提升、稅費的規範與降低(dī)，還特别關注了(le)跨境電商的發展，爲電商企業提供了(le)強有力的支持。在這(zhè)些(xiē)措施中，有幾項特别值得跨境電商企業關注：

       跨境電商進口稅款電子支付的推廣，将簡化支付流程，提高(gāo)資金(jīn)流轉效率。

       跨境電商進口擔保聯網功能(néng)和(hé)關稅保證保險功能(néng)的落地，将爲企業帶來(lái)更靈活的融資和(hé)風(fēng)險管理(lǐ)方案。

       跨境電商保稅進口商品跨關區(qū)退貨試點的深化，有助于解決退貨過程中的物流和(hé)成本問題。

     “浙江國際貿易單一窗口”服務貿易闆塊的增加，将推動服務貿易管理(lǐ)事(shì)項的數字化，提升服務效率。

       跨境電商出口海外(wài)倉退稅便利化的探索，将有助于企業更好(hǎo)地利用(yòng)海外(wài)倉儲資源，優化供應鏈管理(lǐ)。

       接下(xià)來(lái)，我們将詳細解讀這(zhè)些(xiē)政策，幫助您更好(hǎo)地把握政策導向，抓住發展先機。

一、深化提升進出口全鏈條貨物通關效率

1、進一步壓縮檢疫審批許可時(shí)長

       持續壓縮進口食品檢疫審批許可的辦理(lǐ)時(shí)長，對(duì)符合要求的申請(qǐng)項目實行“即報(bào)即批”;對(duì)動植物及其産品的檢疫審批實行“即報(bào)即審”。

2、進一步提升鮮活農(nóng)産品通關效率

       探索建立對(duì)供港活魚、花(huā)卉種苗、切枝切葉等鮮活農(nóng)産品通關“綠色通道(dào)”,爲進境種苗企業提供“進境種苗實施附條件提離”便利化措施；實施7×24小(xiǎo)時(shí)預約通關，原則上(shàng)“優先檢測、即檢即放(fàng)”。

3、優化企業差别化管理(lǐ)模式

       以企業信用(yòng)管理(lǐ)爲基礎，綜合考慮企業信用(yòng)等級、商品屬性等因素開(kāi)展風(fēng)險聯合研判，落實好(hǎo)高(gāo)級認證企業進出口便利化舉措。

4、協同加強海關技術機構能(néng)力建設

      支持有條件的縣級以上(shàng)人民政府與屬地派駐海關機構合作(zuò)共建海關技術機構，實現(xiàn)進出口貨物就近檢測，合理(lǐ)調配檢測資源，提升取樣送檢各環節透明(míng)度和(hé)檢驗效率。

5、優化海關預裁定管理(lǐ)

       對(duì)接國際高(gāo)标準經貿規則，實施海關預裁定展期，允許企業在《預裁定決定書》有效期截止日前30日至90日内向海關提出決定書有效期的展期申請(qǐng)。

6、深化區(qū)域通關便利化協作(zuò)

       擴展長三角區(qū)域“陸路航班”業務範圍，推進杭州保稅物流中心（B型）與機場口岸聯動運行，實現(xiàn)優先查驗和(hé)快(kuài)速通關。拓展深化“庫港聯動”模式，用(yòng)好(hǎo)安吉上(shàng)港“水(shuǐ)水(shuǐ)中轉”的物流成本優勢，實現(xiàn)降成本、暢物流的疊加效應。

7、試點“機坪直提”模式節約通關時(shí)效

       結合杭州空(kōng)港口岸特色業務的發展，穩步推廣“機坪直提”監管模式，積極協調杭州空(kōng)港口岸的各方資源，主動對(duì)接貨運代理(lǐ)、貨站(zhàn)、航空(kōng)公司等，确保進口各環節緊密銜接。

二、進一步優化促進外(wài)貿新動能(néng)産業貿易便利

8、進一步支持高(gāo)新技術企業創新發展

       進一步推廣真空(kōng)包裝等高(gāo)新技術貨物布控查驗模式，将試點推廣至出口，對(duì)符合條件的企業開(kāi)辟減免稅快(kuài)審通道(dào)，鼓勵更多的集成電路企業申請(qǐng)實施“ERP聯網申報(bào)+快(kuài)速審核”模式申報(bào)，提高(gāo)減免稅辦理(lǐ)時(shí)效。

9、進一步提升跨境電商支撐服務能(néng)力

       全面推廣跨境電商進口稅款電子支付應用(yòng)範圍，推進跨境電商進口擔保聯網功能(néng)和(hé)關稅保證保險功能(néng)落地，繼續深化跨境電商保稅進口商品跨關區(qū)退貨試點。

10、簡化研發用(yòng)途設備和(hé)樣本樣品進出口手續

       落實制定跨境科研用(yòng)物資正面清單，對(duì)正面清單列明(míng)的科研設備、科研樣本、實驗試劑、耗材等科研物資(納入出入境特殊物品風(fēng)險管理(lǐ)的除外(wài)),簡化檢疫審批、監管證件管理(lǐ)等環節。探索開(kāi)展科研設備、耗材跨境自(zì)由流動，對(duì)國外(wài)已上(shàng)市但(dàn)國内未注冊的研發用(yòng)醫(yī)療器械，準許企業在強化自(zì)主管理(lǐ)、确保安全的前提下(xià)進口，海關根據相關部門(mén)意見辦理(lǐ)通關手續。

11、支持加工(gōng)貿易企業信息對(duì)接共享

       鼓勵符合條件的企業參與“保稅+ERP”監管改革，實現(xiàn)企業ERP(企業管理(lǐ)系統)/WMS(倉庫管理(lǐ)系統)系統與海關系統相對(duì)接，自(zì)動采集海關監管所需的企業生産經營等數據，壓縮業務辦理(lǐ)時(shí)間，降低(dī)企業運營成本。

12、推動加工(gōng)貿易單耗改革試點

       順應企業生産實際需求，簡化報(bào)核前申報(bào)單耗核批手續，根據加工(gōng)貿易企業信用(yòng)等級開(kāi)展報(bào)核前申報(bào)單耗業務。改革現(xiàn)行單耗标準監管模式，取消單耗标準剛性管理(lǐ)要求，将單耗标準轉化爲單耗參數，實行單耗參數化管理(lǐ)。

13、進一步支持新能(néng)源汽車産業發展

       提升動力電池、安全氣囊、安全帶等汽車零部件跨境貿易便利化水(shuǐ)平。

14、優化藥品進口通關服務

       推行藥品進口通關“線上(shàng)核驗+企業承諾+适度容缺”的零見面審批服務。

15、加快(kuài)建立産品碳足迹管理(lǐ)體系

       以光伏組件、紡織化纖産品、新能(néng)源汽車等爲重點，積極組織重點行業協會(huì)及企業，推動探索開(kāi)展産品碳足迹核算(suàn)方法研究，協助全省通用(yòng)産品碳足迹數據庫開(kāi)發，協同上(shàng)下(xià)遊企業開(kāi)展産業鏈、供應鏈的碳足迹管理(lǐ)，積累全鏈實景數據，實現(xiàn)數據互通，及時(shí)歸集至省産品碳足迹數據庫。

三、進一步大(dà)力支持服務貿易與貨物貿易融合發展

16、培育優質外(wài)貿綜合服務企業

       鼓勵外(wài)貿綜合服務企業發揮優勢，更好(hǎo)地服務生産企業和(hé)中小(xiǎo)微外(wài)貿企業。對(duì)優質外(wài)貿綜合服務企業，海關重點做好(hǎo)企業信用(yòng)培育，外(wài)彙部門(mén)指導銀行提供跨境資金(jīn)結算(suàn)等便利化措施。

17、支持将有關服務貿易管理(lǐ)事(shì)項納入國際貿易“單一窗口”

       支持“浙江國際貿易單一窗口”增加服務貿易闆塊，推動“單一窗口”功能(néng)向口岸物流、貿易服務等環節拓展，逐步覆蓋國際貿易管理(lǐ)全鏈條。

18、加大(dà)技術性貿易措施評議(yì)及應對(duì)力度

       加大(dà)技術性貿易措施公共服務體系建設，強化工(gōng)業和(hé)信息化、農(nóng)業農(nóng)村、商務、海關、市場監管等相關部門(mén)間跨部門(mén)技貿措施研究應對(duì)，發揮科研院所、高(gāo)校、檢測機構等第三方力量作(zuò)用(yòng)，彙聚行業力量形成應對(duì)合力。穩步推進技術性貿易措施研究評議(yì)基地建設，加強技術性貿易壁壘預警監測分析，積極開(kāi)展國外(wài)技術性貿易措施影響統計(jì)調查，完善“國外(wài)技術壁壘交涉應對(duì)重點企業庫”，建立關企聯絡員制度，提升企業應對(duì)主動性。

19、優化跨境貿易金(jīn)融服務

       在符合數據安全的要求下(xià)，依托“浙江國際貿易單一窗口”,發揮大(dà)數據分析業務、技術、數據資源優勢，加強與銀行、保險等金(jīn)融機構合作(zuò)共享，助力銀行保險機構完善風(fēng)控模型、優化審核效率、提升服務質效。

20、深化跨境稅收服務

       推進出口退稅“免填報(bào)”，進一步簡化出口退稅申報(bào)流程，确保出口企業正常出口退（免）稅的平均辦理(lǐ)時(shí)間保持在3個工(gōng)作(zuò)日之内，激發出口企業活力。探索跨境電商出口海外(wài)倉退稅便利化先行先試，加大(dà)跨境電商出口海外(wài)倉政策宣傳力度。

21、打造“跨境電商+保稅物流”分撥中心

       建設“免稅品、保稅物流、跨境電商”等進口消費品一體化倉儲配送中心。

四、進一步賦能(néng)提升口岸信息化智能(néng)化水(shuǐ)平

22、深入推進智慧海關建設

       積極參與海關總署“智慧海關”項目建設與試點，結合杭州實際開(kāi)展創新實踐，不斷提升監管服務水(shuǐ)平。

23、探索開(kāi)展海關遠程監管

       探索開(kāi)展線上(shàng)核查；積極落實部門(mén)間聯合執法和(hé)指令疊加，實現(xiàn)進一次門(mén)，查多項事(shì)。持續探索“雲查檢”應用(yòng)功能(néng)智慧化以及監管鏈向企業端、海關端的前伸後延，以智能(néng)模塊集成實現(xiàn)屬地查檢高(gāo)效作(zuò)業。

24、擴大(dà)航空(kōng)物流公共信息平台應用(yòng)

       依托“浙江國際貿易單一窗口”建設航空(kōng)物流公共信息平台，持續擴大(dà)平台功效，加強各類經營主體之間信息互通，促進航空(kōng)物流全鏈條信息集成。

五、進一步協同規範和(hé)降低(dī)進出口環節稅費

25、持續推進落實《清理(lǐ)規範海運口岸收費行動方案》

      認真落實屬地管理(lǐ)主體責任，健全完善口岸收費目錄清單公示制度并及時(shí)更新，目錄清單之外(wài)一律不得收費。加強進出口環節價格收費監督檢查，依法查處不執行政府定價和(hé)政府指導價、不按規定明(míng)碼标價、價格欺詐、未落實優惠減免政策等違法違規收費行爲。

26、進一步規範進出口環節收費行爲

       引導口岸收費主體通過“浙江國際貿易單一窗口”及時(shí)公示收費标準、服務項目等信息并動态更新，并拓展至跨境電商等新業态，覆蓋水(shuǐ)運、空(kōng)運、陸運等口岸，支持掌上(shàng)APP查詢，增強口岸收費透明(míng)度。

六、進一步改進提升廣大(dà)企業和(hé)社會(huì)公衆獲得感滿意度

27、健全完善國際貿易信息門(mén)戶

       打造集成化的“國際貿易”信息門(mén)戶，發布國際貿易領域貨物貿易、服務貿易、數字貿易等相關法律法規、多雙邊貿易協定、特殊關稅優惠、知(zhī)識産權、電子商務規則等規範文(wén)本，提供各類貿易流程辦事(shì)指南等相關信息。

28、深入推進第三方采信

        鼓勵符合資質要求的檢驗檢測機構參與進出口商品檢驗采信，擴大(dà)第三方檢驗檢測結果采信範圍。

29、提供質量安全監測等增值性服務

       依托全國唯一的跨境電商進口商品質量監測中心，深化海關、市場監管局、綜試區(qū)和(hé)頭部電商平台在質量安全領域的共治，爲企業和(hé)消費者提供質量安全監測等增值性服務。

30、加大(dà)高(gāo)級認證企業培育和(hé)便利政策供給力度

       加大(dà)對(duì)産業鏈供應鏈龍頭企業、跨境電商平台企業、優質外(wài)貿綜合服務企業、“專精特新”等企業的信用(yòng)培育力度，支持更多誠信守法企業成爲高(gāo)級認證企業。進一步增加高(gāo)級認證企業便利措施，強化“經認證的經營者”(AEO)企業境内外(wài)便利措施的落實。

31、進一步釋放(fàng)主動披露政策紅(hóng)利

       貫徹落實主動披露新政，對(duì)進出口企業主動披露且及時(shí)改正的違反海關規定行爲，依法依規兌現(xiàn)減輕或不予行政處罰，減免滞納金(jīn)和(hé)免于信用(yòng)降級等政策紅(hóng)利。指導企業利用(yòng)國際貿易“單一窗口”提交主動披露申請(qǐng)，引導企業開(kāi)展合規自(zì)查、主動糾錯。

32、健全完善口岸部門(mén)間協商機制

       建立健全水(shuǐ)運、空(kōng)運、陸運口岸相關部門(mén)間協商工(gōng)作(zuò)機制，建立國際樞紐機場簡化手續機制，吸納具有代表性的運輸企業和(hé)貨代、報(bào)關、貨主企業等利益相關方參與，常态化渠道(dào)收集梳理(lǐ)經營主體的意見建議(yì)，适時(shí)召開(kāi)協商會(huì)議(yì)予以推動研究解決。